Глава 8: Местное самоуправление

Статья 148. Право на местное самоуправление

1. Местное самоуправление — это право и способность органов местного самоуправления в соответствии с Конституцией и законами решать под собственную ответственность общественные вопросы общинного значения, исходя из интересов населения общины.
2. Местное самоуправление осуществляется в общинах.

Статья 149. Община

1. Община — это общность жителей одного или нескольких населенных пунктов.
2. Община — это юридическое лицо публичного права.

Статья 150. Выборы в органы местного самоуправления

1. Органами местного самоуправления являются совет старейшин общины и руководитель общины, которые избираются сроком на пять лет. Избирательным кодексом могут устанавливаться прямые или непрямые выборы руководителя общины. В случае прямых выборов руководителя общины применяются принципы избирательного права, установленные статьей 7 Конституции.
2. Порядок выборов в органы местного самоуправления устанавливается Избирательным кодексом.

Статья 151. Задачи общины и полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления бывают собственными — в целях решения обязательных и добровольных задач общины, а также делегированными государством. Обязательные задачи общины устанавливаются законом, а добровольные задачи — решениями совета старейшин общины.
2. В целях наиболее эффективного осуществления полномочий государственных органов эти полномочия законом могут быть делегированы органам местного самоуправления.
3. Совет старейшин общины в установленном законом порядке принимает подзаконные нормативные правовые акты, которые подлежат исполнению на территории общины.
4. Руководитель общины выполняет решения совета старейшин общины, осуществляет общее руководство аппаратом общины. Руководитель общины несет ответственность перед советом старейшин общины.
5. Полномочия органов местного самоуправления устанавливаются законом.

Статья 152. Непосредственное участие в управлении делами общины

1. Жители общины могут принимать непосредственное участие в управлении делами общины посредством решения общественных вопросов общинного значения местным референдумом.
2. Порядок проведения местного референдума, а также другие способы непосредственного участия жителей общины в управлении делами общины устанавливаются законом.

Статья 153. Собственность общины

1. Община имеет право собственности на землю, а также на иное имущество.
2. Земля на территории общины, за исключением земель, принадлежащих государству, а также физическим и юридическим лицам, является собственностью общины.
3. Совет старейшин общины распоряжается собственностью общины в порядке, установленном законом.

Статья 154. Бюджет общины, местные налоги, пошлины и платежи

1. Община имеет свой бюджет, который по представлению руководителя общины принимает совет старейшин общины.
2. Порядок формирования доходов и осуществления расходов бюджета общины устанавливается законом.
3. Совет старейшин общины устанавливает местные налоги и пошлины в пределах установленных законом ставок.
4. Совет старейшин общины может устанавливать за оказанные общиной услуги платежи, подлежащие поступлению в бюджет общины.

Статья 155. Финансирование общины

1. В целях решения обязательных задач общины законом устанавливаются такие налоговые и неналоговые источники, которые необходимы для обеспечения осуществления этих задач.
2. Делегированные государством общинам полномочия подлежат обязательному финансированию из государственного бюджета.
3. Государство в пределах своих возможностей выделяет средства для обеспечения равномерного развития общин.

Статья 156. Объединение и разделение общин

Общины могут объединяться или разделяться согласно закону, исходя из общественных интересов. Национальное собрание при принятии соответствующего закона обязано заслушивать мнение этих общин.